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4岁娃就读学前班新兴县小学普遍招收幼儿入学惹争议 |
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| 时间： 2005-3-31 1:10:30 编辑： 036Com | |||
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新闻调查 小学的学前班能否大量接收四五岁的幼儿入读？提高学前3年儿童受教育率，究竟是应该加强幼儿园建设还是鼓励小学学前班招收幼儿入读？对此，新兴县教育局采取了“让小学学前班放开招生”的办法，在该县引起了争议。 今年春季新学期开学后，新兴县不少民办幼儿园的投资者心里压着一块大石头——因为新兴县教育局在去年10月15日下发的《关于进一步规范学前教育管理有关问题的通知》(新教［2004］97号文)中明确规定：“从2005年春季起，不再界定学前班、幼儿园的招生学段和服务范围”，为该县众多小学招收四五岁幼儿入读学前班、幼儿班敞开了大门。 在公开张贴的本学期《开学通知》上，新兴县太平镇三根榕小学在就明确写到“根据(县教育局2004年97号文)精神，本学期可新招收四周岁以上儿童入读学前班”；新城镇凤凰小学分别以收130、160元的“书杂费”的价格，招收幼儿小班、幼儿大班生源；太平镇罗陈小学则干脆标出“学小班新生招生，本期不界定年龄，由家长自愿报名入学”…… 由于入读小学学前班每个学期只需260元，而上幼儿园的保育费每个学期则需350至500多元不等，此外每月还要90元的伙食费，出于经济因素的考虑，新兴不少家长选择将自己四、五岁小孩送到小学读学前班、幼儿班，使幼儿园觉得生源方面的压力越来越大。 “小学开设的学前班、幼儿班，无论在场地设置、幼儿保育条件、康乐设施，还是师资力量方面的配置都有很大差别，因此可以廉价招生”，新兴一位不愿透露姓名的幼儿园投资者说，新兴县教育局放任小学大量招收幼儿入读，不但给该县众多民办幼儿园造成了经济上的压力，对幼儿的教育也造成了非常不利的影响。 据了解，在实行义务教育“一费制”后，乡镇学校经济普遍比较紧张，扩大招收学前班、幼儿班，虽然每人收费最高为260元，如果招生规模较大仍然可以有相当利润可以补贴学校。 3月4日上午10时许，记者在新兴县六祖镇官洞小学看到，该校在老式砖瓦平房“荣阳书院”的两间厢房内设了两个“学前小班”，两间40多平方米的房内各密密麻麻地摆了20多张旧式木制双人桌椅。虽然当天下雨光线不好，但室内并未开灯显得非常阴暗，不少小孩子就趴在这些与他们身材并不是很适合的桌椅上写字。 官洞小学校长苏湛辉告诉记者，该校这两个“学前小班”是应附近家长的强烈要求开设的，每班有45个学童，“都是到了五岁才入学的”。 然而记者在随机访问一位官洞龙岩村的家长时，这位家长表示，他的小孩是2000年10月出生的，上学期就已经到官洞小学上学了。 在新兴县城城郊的新城镇陇塘小学也开有一个招了40多人的“幼儿班”，而且是与其它高年级学生在同一幢教学楼。该班的老师说，四岁就可入读该班。与官洞小学一样，该“幼儿班”的室内设施也相当简陋，幼儿班中午回家吃过饭后就一起集中坐在班内，直到下午两点，老师才从旁边一间室内搬出一叠形色各异的服褥，小孩子有的睡在桌上，有的睡在椅子上。 据反映，新兴县小学与幼儿园“争生源”始于2000年。在众多民办幼儿园投资者的强烈要求下，新兴县教育局在2003年10月9日颁发了新教［2003］36号文《关于规范幼儿园、学前班招生工作的通知》，规定“幼儿园适龄儿童为三周岁到五周岁，学前班为六周岁”，“小学只开设招收六周岁儿童的学前班，不得开设招收五周岁(含五周岁)以下的幼儿班”。 为何仅仅过了一年，新兴县教育局在这方面的态度就出现了180度的转变，出台文件说“从2005年春季起，不再界定学前班、幼儿园的招生学段(即招生年龄——编者注)和服务范围”呢？ 新兴县教育局方面的解释是，2003年9月8日，省办公厅转发了教育部、国家计委等部门关于幼儿教育改革与发展的指导意见。在这份意见里面，提出2003年至2007年，全国幼儿教育事业发展的总目标是“学前三年儿童受教育率达到55％，学前一年儿童受教育率达到80％”。 新兴县教育局主管基础教育的姚副局长对记者表示，之所以放开小学学前班的招生，主要是出于提高学前三年儿童受教育率的考虑。“一方面幼儿园学位不足；另一方面不少地方特别是农村地区的家长，强烈要求将小孩就近入读小学学前班，所以我们出台了新教［2004］97号文。” 据统计，新兴县现在34所幼儿园，其中31家为民办，全县幼儿园总学位不足9000，目前入园幼儿为5700多人，小学学前班在册人数则为8469人，其中6岁6147人，5岁1227人，混合班754人。 新兴教育局基础教育股股长李元发说，按目前全县小学每个年级8000人计，学龄前三年适龄儿童有3万多人，目前光凭幼儿园学位远远不能满足。而且幼儿园收费较贵，不少农村家长强烈要求将小孩就近送入本村的小学就读学前班。 “一些家长不了解幼儿教育规律，单纯从经济角度要求将小孩早早入读小学学前班，作为教育行政主管部门应该对此做好解释引导工作，而不能放弃责任一味迎合”，一位幼儿园园长说，“提高学龄前三年儿童受教育率，应该鼓励加强幼儿园建设以增加学位，而不是以扩大小学学前班招生这种倒退的办法”。 专家指出，教育大纲规定幼儿早期教育达到的目标为“幼儿在各种游戏中欢度幸福童年”，对幼儿进行小学化教育只会事倍功半。当孩子对汉字、诗词还没有感兴趣时就强行让他们学，一旦到孩子上了小学真正开始接触这些知识的时候，就开始厌倦，提早学习会严重挫伤了孩子对学习的兴趣。 据了解，原国家教委在1996年3月颁布的《幼儿园工作规程》说明，“幼儿园是对三周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构”、“幼儿园适龄幼儿为三周岁至六周岁(或七周岁)” 。 此外，省教育厅在1993年4月下发的《关于印发广东省学前班管理暂行办法的通知》文中明确规定：“学前班的教育对象是未接受过幼儿园教育的前龄前一年儿童(6—7岁)，不能招收幼儿园结业(或在班)的幼儿”、“学前班的班额应严格控制在40人以内”。 省教育厅基础教育处有关负责人表示，粤教义字［1993］3号文件仍然有效。任由小学学前班招收低龄幼儿，以及“幼儿教育小学化”都是与国家和省有关教育精神相悖的。 本报记者 罗耀军 |
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